南宁开启小区共享空间模式 多地划为试点区将拆围墙
近日,南宁开启了小区共享空间模式,该模式将打开封闭的小区和单位大院,打通“丁字路”“断头路”,给市民打造一个开放、共享的城市空间环境。这样的模式听起来好像很不错的样子,而这个政策也不仅仅是拆除小区围墙这么简单。今天,南宁装修网就来和大家好好说说具体的政策试点细节。

南宁装修网解析什么是共享空间
共享空间是指建筑中的部分空间通高几层或者垂直贯穿整个建筑的室内空间,兼有各种交通和交往等综合功能,一般还具备休息、展示、休闲、集会等其他多种功能。共享空间不仅是一种空间形式,同时它还是一种精神空间。共享空间所“共享”的从空间形态上看是指几层空间实现共享,从更深层次来说是指其中不同位置的人的共享。共享空间是建筑空间里最有活力的部分:功能空间和辅助空间在这里相遇,室内外空间在这里发生碰撞。正因为有共享空间的存在,内部的空间也不再相互孤立,共享空间将这些各自分散的空间整合起来,建筑的生命机体因此通畅起来,也变的健康舒适了。
日前,南宁市印发了《南宁市开展街区制小区规划建设试点工作方案》(以下简称《方案》)。南宁装修网了解到,今年开始,南宁市将在嘉园小区、东盟商务区十二国园区等7片区逐步开展街区制小区规划建设,打开封闭的小区和单位大院,打通“丁字路”“断头路”,给市民打造一个开放、共享的城市空间环境。
现状调查 非街区化明显且路网密度不高
“南宁市非街区化的现象很明显。”据有关人士介绍,在南宁市有统计数据的2300个建成小区中,5公顷以上小区数量只占12%,面积却占44%,“这种非街区化现象给南宁市带来了支路交通不畅、居民社会交往淡化、公共安全难以实现社会监管、城市公共设施共享性差、居住小区空间形态趋同等一系列问题。”
而且,南宁市路网密度也不高。目前,南宁的快速路、支路密度与规范要求值存在较大差距。其中,快速路、支路密度与规范最低要求值缺口比例在50%以上,次干路缺口比例接近25%。
南宁装修网了解到,在城市路网密度偏低的同时,南宁市机动车保有量和电动车数量持续增长。官方统计数据显示,截至2016年4月,南宁市电动车保有量达160万辆,平均每两名市民就拥有一辆电动车。这样的保有量、拥有率和出行密度,已位居全国城市之首,并且还在以每天1200辆的速度增加。
“机动车和电动车的保有量持续增加,道路资源却很有限,使得南宁市道路交通问题不断凸显。在部分地区,交通拥堵已经成为常态。”相关人士分析说,街区制是发达国家通行的做法,因为封闭小区和单位大院确实存在问题,主要是它影响了路网的布局,形成了“丁字路”“断头路”,是造成交通拥堵的重要原因之一,也影响了社区居民的出行。对此,街区制建设将对南宁市的城市发展产生重要的意义。
政策解析 并非简单“一刀切”“拆围墙”
提到街区制小区,或许有不少市民首先想到的是“拆围墙”。然而,这只是其中一小部分内容,而且并非“一刀切”。
推广街区制,简单的理解,也就是逐步打开封闭小区和单位大院,其内涵并不是“窄马路、密路网”,而是讲究“开放”和“共享”,主要目的不是为了方便城市机动车的出行,而是为了创造更好的非机动车、步行的交通空间和利于居民交往的公共空间,使城市建立起良好的“微循环”系统,为居民创造更宜居、更易行的城市生活环境。
根据《方案》,南宁市选择的是先试点后逐步开展的工作顺序。具体而言,就是遵循“多样化改造、各有实现、各具特色、统筹兼顾”的改造原则,有计划、分步骤地对具备改造条件的试点小区进行街区化提升与控制,实现“路网密度达标,机非交通分流,公交服务扩大,街区活力提升”目标。在这个过程中,南宁市将会考虑到各种实际情况,依法依规处理好各种利益关系和居民诉求,做到具体实施因地制宜并尊重民众意见,切实保障居民合法权益。
各方看法 开展试点建设有人欢喜有人忧
针对南宁市将开展街区制小区试点这事,有人欢喜有人忧。
目前,南宁市已有现成的开放式小区。比如阳光100上东国际,但因小区管理跟不上,导致许多业主颇有微词。该小区业主陈先生说,小区没有围墙,再加上物业管理不严,楼下门禁形同虚设,任何人都可以随意进出,这让业主住得很不安心。
在数名市民中,类似的“安全”成为他们最为担心的问题。“一旦小区对外开放,如果物业管理跟不上,肯定会出现治安问题。”市民宋女士表示,如今能做好物业工作的小区屈指可数,小区开放后,肯定会增加物业工作的难度,“如果物业公司负责任,那倒没事,否则受苦的就是我们业主了”。
市民龙先生也表示,如果小区拆掉了围墙,或许会产生人流变多、噪声大,以及小区停车位和公共设备不够用、小区环境变差等问题。
不过,对于街区制,也有市民持赞同意见。“我在国外居住过几年,体会过街区制的好处,所以我还是很赞成自己的家乡推广试行这样的建设。”南宁装修网了解到,蔡女士说,首先,小区打开后,市民外出不必绕行,可以节省出行时间;其次,小区增加了人流量,可以带动商铺发展,进而方便居住者购物;再次,还可以增进其他小区邻居之间的沟通和交流,给钢筋城市增添一些暖意。
“推广街区制不可能一蹴而就,必定会遇到许多挑战,但这是城市发展的必然趋势。”业界人士分析说,一方面,街区制的优势是显而易见的。比如,可以提高城市支路网密度完善路网系统,同时分流非机动车交通,解决非机动车与机动车和行人争道的问题,完善城市慢行系统,一举双得,这无疑是南宁市当下改善城市道路交通环境的一条重要途径。此外,街区制鼓励多样性、包容性和开放性,它的推广建设对南宁市建设区域性国际城市、推进中国绿城建设、创造现代宜居城市的目标具有重要的促进作用。
另一方面,南宁市在实施街区制的同时,要解决许多市民关注的问题。比如,出台新的配套政策,考虑权益重新分配和调整,保障小区及周边公共绿地等配套设施,增强隔音措施,安排适当的环卫工人来维护小区的卫生,增强安保措施,严格执行门禁出行制度等,要让居民在开放后的小区住得安心、舒心、放心。
社区安全 用智能化和互联网保护小区安全
其实,针对市民关注的“安全”问题,《方案》已经有相应解决方案,其中提到南宁市将会提升社区管理系统,建设公共安全应对制度,重点改善街区巡防制度,完善城市治安管理系统机制,增加城市治安管理人力资源;增加安防基础建设投资,将智能化和互联网技术应用到街区制小区的安全保障工作中;加强公共安全教育, 提高公众监督意识等。
同时,建设社区公共资源管理制度,在社区公共资源管理上, 推进形成一个分工明确的层级管理体系,由政府、社区、街道办以及业主共同参与。
此外,南宁市还将制定相关的配套法律法规进行支撑。例如:招拍挂出让土地的政策、改造小区的补偿机制等政策,依法开展街区制改造的规划建设与管理工作。
相关链接
街区制小区
拟试点项目
南宁装修网揭现有成熟小区微提升:
嘉园小区片区、东盟商务区十二国园区等
改造思路:两个试点项目均为相对成熟的片区,通过对完善该片区城市道路网络系统的微调整,在不涉及用地产权、土地权属的情况下,打通断头路。优化街区路网结构,建立完善片区内慢行交通网络。提升沿街界面,完善片区公共服务设施,增加公共自行车租赁及停放点。
●在建项目进行街区制控制:
九洲国际+幸福里等
改造思路:优化场地出入口设置,利用华润中心及九洲国际各自建筑退后用地红线的空间,在两个地块之间形成一条通行机动车和行人的通道,宽度约12米。利用地下人行通道,对两个地块的地下商业空间进行连接、对外开放,缩短两个街区间市民步行交通的距离。
●即将建设的项目进行街区制设计控制:
南棉片区旧改、大板二区等
改造思路:南棉片区旧改方面,改善小区道路衔接方式,道路两侧适当增加底层商业,将小区划分为两个组团,利用小区道路转换为市政道路功能, 有 效连接市政道路,形成有序微循环交通,整合相邻组团之间各自独立的道路,提高小区道路使用率。大板二区方面,构建与民族大道平行的支路;形成联系园湖路西一里与星湖路、平行于园湖南路的支路,南侧路口建议与进入滨湖庄园小区的道路进行对接; 建设联系民族大道和园湖路西一里的支路等。
●五象新区拟试点项目:
五象新区总部基地
改造思路:根据规划理念,总部基地 2.6 平方公里采取最新街区制理念,各项目均不设置围墙,相邻地块形成共用通道。片区地下一层为人 行通道,与地铁 3号、4 号线无缝连接,并通过地下人行通道及地下商业街,与各小区地下室接通。地下二层为地下车行通道,可 通过车行通道进入各小区地下停车场,缓解地面交通压力。
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